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【案情】
2009年至2015年期間,石某是滿(mǎn)城縣某鄉(xiāng)國(guó)家土地資源管理所所長(zhǎng),是財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作人員。被告人石某在該所工作和任所長(zhǎng)期間,在發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)未辦理任何手續(xù)違規(guī)建房的情況下,沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé),擅自同意農(nóng)戶(hù)可以一邊建房一邊申報(bào)用地手續(xù)或先建房后補(bǔ)辦用地手續(xù),并借農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)辦理農(nóng)村集體土地建設(shè)用地批文和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之機(jī),以在耕地上建房難辦理用地手續(xù)為由,先后向145戶(hù)農(nóng)戶(hù)收取60-5000元不等的“辦證手續(xù)費(fèi)”。
期間,石某建房,租用農(nóng)戶(hù)黃某模板,雙方議定租金為3450元。后石某提出,該農(nóng)戶(hù)黃某在耕地上建房,需要其幫助辦理用地手續(xù)和房產(chǎn)證,農(nóng)戶(hù)黃某需要交給其“手續(xù)費(fèi)”,現(xiàn)就用這3450元租金來(lái)抵消“手續(xù)費(fèi)”,該農(nóng)戶(hù)黃某答應(yīng)。后石某使用模板后,沒(méi)有支付3450元的模板租金。
【律師意見(jiàn)】
本案在審理過(guò)程中主要針對(duì)石某將為黃某辦證“手續(xù)費(fèi)”抵為“租金”的錢(qián)款數(shù)額是否應(yīng)屬于其受賄數(shù)額存在不同意見(jiàn)。
上海刑事律師認(rèn)為該租金3450元應(yīng)當(dāng)計(jì)入被告人石某受賄數(shù)額。理由是:我國(guó)刑法上將受賄罪的對(duì)象限定為財(cái)物,這一范圍雖然比外國(guó)刑法規(guī)定的受賄范圍要窄,但是我國(guó)刑法受賄罪的財(cái)物既包括肉眼看到的金錢(qián)、物品,也包括了財(cái)產(chǎn)性的利益,例如債權(quán)的設(shè)立,債務(wù)的免除。本案中,被告人石某租用農(nóng)戶(hù)黃某的模板,擬定的租金是3450元。石某客觀上也租用了農(nóng)戶(hù)黃某的模板。這就在被告人石某與農(nóng)戶(hù)黃某之間形成一種債務(wù)關(guān)系,即被告人石某欠著農(nóng)戶(hù)黃某租金3450元。被告人石某以幫助農(nóng)戶(hù)黃某“辦證”為借口,要求農(nóng)戶(hù)黃某免除租金,實(shí)質(zhì)上就是“債務(wù)的免除”。客觀上,被告人石某也獲得利益3450元。
因此,該租金應(yīng)當(dāng)計(jì)入受賄數(shù)額。
【評(píng)析】
上海刑事律師之所以認(rèn)為石某抵為租金的錢(qián)款應(yīng)計(jì)入其受賄數(shù)額,具體理由是:
我國(guó)法律規(guī)定受賄罪是指國(guó)家工作人員利用其職務(wù)便利,通過(guò)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。該罪名在客觀要件上不僅包括利用職務(wù)便利還包括索取他人財(cái)物行為及非法收受他人財(cái)物行為。我國(guó)刑法中規(guī)定,為他人謀取利益不是索取財(cái)物構(gòu)成犯罪的要件,而是收受財(cái)物構(gòu)成受賄罪的要件。
我國(guó)刑法中將財(cái)物界定為受賄罪的犯罪對(duì)象,其中不僅包括肉眼看到的金錢(qián)、物品等,也包括行為人獲得的財(cái)產(chǎn)性利益,如設(shè)立和免除債務(wù)等。本案中,被告人石某作為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,以一種 “免除債務(wù)”的方式向黃某索取財(cái)物并獲取利益3450元,因此該筆款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)計(jì)入其受賄數(shù)額。
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本案中的“擬定租金”不僅體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的自愿性,平等性,而且雙方的約也沒(méi)有違反法律規(guī)定。因此從民事關(guān)系上來(lái)說(shuō),雙方的約定是合法有效的并且依法受到法律保護(hù)的。當(dāng)被告人石某租用了模板但未支付3450元租金時(shí),他已經(jīng)欠了農(nóng)戶(hù)黃某3450元租金,這種債務(wù)關(guān)系顯而易見(jiàn)是成立的。對(duì)于擬定的租金的合理性,如果雙方當(dāng)事人均未對(duì)該租金提出異議,任何人沒(méi)有權(quán)利干涉雙方約定。即在本案審理過(guò)程中,如果被告人石某沒(méi)有對(duì)該“3450元租金”的合理性提出異議,例如其認(rèn)為不符合市場(chǎng)價(jià)格等,其他任何第三人包括提起公訴的公訴機(jī)關(guān),都應(yīng)認(rèn)定這“3450元租金”就是市場(chǎng)價(jià)格,是合理有效的。
其次,物的“使用權(quán)”也屬于財(cái)產(chǎn)性利益,也可以認(rèn)定為是受賄罪的犯罪對(duì)象。例如某一國(guó)家工作人員利用職務(wù)的便利,因?yàn)閹椭酥\取了利益進(jìn)而可以免費(fèi)使用他人車(chē)輛。這“免費(fèi)適用他人車(chē)輛”就是“物的使用權(quán)”,也就是財(cái)產(chǎn)性利益。司法實(shí)踐中,把“物的使用權(quán)”折算為具體的金錢(qián)數(shù)額后,就可以在行為人的受賄數(shù)額直接計(jì)入。
通過(guò)對(duì)以上案例的分析,我們可以認(rèn)識(shí)到受賄罪的犯罪對(duì)象不僅包括實(shí)際的錢(qián)物,也包括國(guó)家工作人員在為他人謀取利益后獲得的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,而這些財(cái)產(chǎn)性權(quán)益應(yīng)該在折算為具體金錢(qián)數(shù)額后計(jì)入其受賄金額之中。
本文由上海刑事律師尤辰榮發(fā)布,原文地址:http://m.yinsider.cn/case/zhiwu/310.html,歡迎分享.
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